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石油價格的暴降正在擠壓著國際首要石油出口國的核算,并引發(fā)了由于西方制裁而遭到經(jīng)濟壓力的俄羅斯對減縮開支的憂慮,伊拉克也因而面臨著嚴肅的安全應戰(zhàn)——為了對立伊斯蘭國(IslamicState),伊拉克本已在經(jīng)濟方面顯得捉襟見肘。
從莫斯科到加拉加斯,從利雅得到巴格達,在德黑蘭、阿爾及爾、科威特城和拉各斯,各國政治領(lǐng)導人、財政部長和央行[微博]銀行家都在緊急應對油價暴跌——與6月的峰值相比下跌了大約25%。美國的產(chǎn)量增加、對于許多發(fā)達國家的需求將持續(xù)下跌的預測,以及中國的增長不斷減速的事實都是促使油價暴跌的原因。
發(fā)達國家,尤其是美國,大都樂意聽到油價下跌的消息。俄羅斯、伊朗和委內(nèi)瑞拉等近年來意圖削弱美國影響力的國家由于受到越來越大的財政壓力,可能會開始收斂他們的行為。
雖然俄羅斯所持有的數(shù)千億美元外匯儲備,可以對這種價格下跌起到緩沖作用,但該國已經(jīng)出現(xiàn)了一些緊張跡象。
本周,俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·V·普京(VladimirV.Putin)在莫斯科與一個政府人權(quán)理事會會晤時以石油收益下跌為由,堅定地回絕了增加財政資助的請求。
“你知道,能源價格出現(xiàn)下跌,我們其他一些傳統(tǒng)產(chǎn)品的價格也下跌了,”普京說。“因為這一點,我們難道不應該重新考慮預算,減少一些開支嗎?”
這充分證明,普京已經(jīng)開始放下之前的好勇斗狠姿態(tài)。此前,對于西方因為烏克蘭問題而實施的經(jīng)濟制裁,普京曾輕蔑的表示這不過只是小煩惱而已。
另一個跡象也表明俄羅斯面臨的壓力越來越大。俄羅斯國有石油公司俄羅斯石油公司(Rosneft)的發(fā)言人指責沙特阿拉伯在秘密操縱價格——這個說法與冷戰(zhàn)時期美國和沙特阿拉伯暗中勾結(jié),共同對付蘇聯(lián)(SovietUnion)的陰謀論如出一轍。
上周,95%的出口收入都來自石油的委內(nèi)瑞拉呼吁石油輸出國組織 (OrganizationofthePetroleumExportingCountries,簡稱OPEC)召開緊急會議,以回應油價猛烈下跌的問題。由于下個月將召開常規(guī)會議,其他成員國拒絕了這個請求。
周三,作為國際油價基準的布倫特原油的價格為每桶83.78美元(約合513元人民幣),6月高峰時期的價格約為每桶115美元。
能源政策專家稱,面對正常的市場力量以及仍在持續(xù)的強勁需求,油價幾乎肯定會回升。
促使油價下跌的部分多余石油來自伊拉克和利比亞增加的產(chǎn)量,但目前兩國局勢都不穩(wěn)定,它們的油田可能會隨時關(guān)閉,從而促使油價高漲。
但從短期來看,主要的石油出產(chǎn)國可能會面臨不同程度的預算問題,給經(jīng)濟、戰(zhàn)略和政治層面帶來不同影響。
“這取決于油價下跌的持續(xù)時間和幅度,但是如果油價停留在下跌20%左右的水平,就會給嚴重依賴石油來滿足預算需求的國家?guī)砗艽筇魬?zhàn),”紐約哥倫比亞大學全球能源政策中心(CenteronGlobalEnergyPolicyatColumbiaUniversity)主任賈森·博爾多夫 (JasonBordoff)說。“這些國家里面,很多都需要高油價來實現(xiàn)收支平衡。”
博爾多夫教授稱,俄羅斯和伊拉克面臨著尤其困難的局面,部分原因在于它們各自陷入了廣泛的地緣政治沖突。俄羅斯本已因通貨膨脹和盧布急劇貶值而捉襟見肘,如今又發(fā)現(xiàn)其借貸能力因制裁而嚴重受限。伊拉克則是正面臨一場抗擊伊斯蘭國的軍事沖突,花銷不菲,且有可能曠日持久。
“如果油價保持在目前的范圍內(nèi),我們將會看到俄羅斯明年陷入財政赤字。這可是雪上加霜,他們已經(jīng)在遭受制裁和貨幣貶值帶來的經(jīng)濟挑戰(zhàn)了,”博爾多夫教授說。“伊拉克有自身面臨的一系列挑戰(zhàn):激增的公共開支需求、規(guī)模龐大的公務人員薪資、食品和能源補貼。他們還需要重建其薄弱的武裝力量。”
在要求OPEC采取緊急行動時,委內(nèi)瑞拉外交部長拉斐爾·拉米雷斯(RafaelRamírez)還拋出了陰謀論。根據(jù)該國政府散發(fā)的新聞稿,拉米雷斯要求“采取阻止油價下跌的某種行動,尤其是因為我們確定,下跌并非源于市場基本面,而是為了給產(chǎn)油大國制造經(jīng)濟問題而進行的價格操縱。”
眼下擺在面前的大問題是,以沙特阿拉伯為首的歐佩克是否會在下月的會議中決定削減產(chǎn)量、穩(wěn)定油價?
一些分析人士稱,此舉符合邏輯,但也有人認為,沙特阿拉伯或許會讓低油價繼續(xù)下去,一方面是為了擠兌主要的對手伊朗和俄羅斯,另一方面則是讓美國的頁巖油生產(chǎn)商承壓。當海外油價較低時,成本較高的這些生產(chǎn)商將更難以參與競爭。
沙特阿拉伯較低的生產(chǎn)成本及其國內(nèi)開支狀況,使得該國可以在每桶95美元左右的油價上取得預算平衡。相比之下,俄羅斯至少需要100美元,伊朗則是更高。沙特阿拉伯還擁有巨額現(xiàn)金儲備,能夠在油價持續(xù)走低的時候支撐預算。
“問題在于,你在多大程度上愿意消耗自己的現(xiàn)金儲備,在削減產(chǎn)量之前又能撐多久?”蓋爾·盧夫特(GalLuft)說。他在關(guān)注能源問題的華盛頓研究機構(gòu)“全球安全分析研究所”(InstitutefortheAnalysisofGlobalSecurity)任聯(lián)席主管。“在歐佩克11月份的會議上,會看到一些成員國說,‘我們沒法承受這種價格;我們要破產(chǎn)了;我們希望減產(chǎn)。’”
“不過,還會看到以沙特阿拉伯為首的另外一些成員國說,‘可是我們不想反應過激。’短期看來,我認為多數(shù)國家能維持下去,”盧夫特稱。“長期看來,過了一年的話,我認為它們不具備相應的資源。”
對于美國及多數(shù)發(fā)達國家而言,油價下滑基本被認為有益于宏觀經(jīng)濟,能削減消費者和商家的開支,并往往會提振股市。
不過,隨著美國的原油產(chǎn)量增加,尤其是在德克薩斯和北達科他等州,這種傳統(tǒng)觀念已開始有所松動。