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　　中國廢塑料協(xié)會提出“三個統(tǒng)一”監(jiān)管方式，獲得海關(guān)總署和環(huán)保部認可

　　5月27日中國廢塑料協(xié)會召開“進口再生塑料顆粒座談會”，旨在與環(huán)保、海關(guān)等相關(guān)部門溝通解決海關(guān)總署92號監(jiān)管函中提到的“廢塑料(包括單一種類熱塑性塑料)經(jīng)加工處理后形成的單一黑色塑料顆粒、碎片、粉末”按固體廢物監(jiān)管的問題。會上，中國廢塑料協(xié)會提出“三個統(tǒng)一”監(jiān)管方式，使大部分塑料再生顆粒按照一般原料監(jiān)管，不按照固體廢物管理，即將已制成初級形狀的貨物按照：批次統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一顆粒粒徑、統(tǒng)一包裝的再生塑料顆粒，不按固體廢物方式監(jiān)管。該提案目前已被海關(guān)監(jiān)管司和環(huán)保部污防司采納。

　　5月30日，海關(guān)總署監(jiān)管司發(fā)送特急文件至廣東分署及各直屬海關(guān)，就再生塑料顆粒進口問題進一步明確如下：

　?、儆蓮U塑料加工而成的初級形態(tài)的再生塑料顆粒，如果同批次的進口貨物顏色一致、顆粒大小和形狀一致、包裝一致，并滿足塑料材料或者產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)范和標準要求，可以不按照固體廢物監(jiān)管。

　?、诒O(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)再生塑料顆粒疑似固體廢物的，應(yīng)該照固體廢物屬性鑒別。

　　“三個統(tǒng)一”政策解讀

　　目前國內(nèi)固體廢物屬性鑒別機構(gòu)共三家：中國環(huán)境科學研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所、中國海關(guān)化驗室、深圳出入境檢驗檢疫局工業(yè)品檢測技術(shù)中心再生原料檢驗鑒定實驗室。由于鑒別固體廢物時間周期較長，因此提醒企業(yè)，請嚴格按照海關(guān)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對于企業(yè)關(guān)心的雜色料報關(guān)問題，海關(guān)將按照固體廢物進行監(jiān)管，請在報關(guān)時注意。

　　有多家企業(yè)向編者討論“一致”的具體涵義，《新華字典》給出的解釋是“趨向相同”，編者認為，海關(guān)和環(huán)保使用“一致”，實際上很大程度上認可按照正常生產(chǎn)程序生產(chǎn)的再生塑料顆粒，應(yīng)按照一般貨物監(jiān)管。

　　此外，在新文件要求中提到“除滿足‘三個一致’外，需證明貨物能夠滿足塑料材料或者產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)范或者產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)范和標準要求”，因此，在通關(guān)過程中，建議企業(yè)準備一份貨物說明以備用，可以要求生產(chǎn)商提供貨物物理性能等相關(guān)檢測表，證明貨物能夠滿足雙方簽訂的合同要求。