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在檢出環(huán)保項目不合格的廢塑料中,主要存在兩大類問題:一是來自中東及非洲地區(qū)的進境廢塑料衛(wèi)生情況堪憂。2011年至2013年,上??诎哆B續(xù)截獲了20批次來自科威特、也門、約旦、尼日利亞、坦桑尼亞等國家的不合格廢塑料,主要問題是貨物未經(jīng)清洗干凈,帶有明顯污漬,衛(wèi)生狀況差,部分貨物甚至出現(xiàn)霉變現(xiàn)象。究其原因,可能與這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不高、氣候干燥缺水以及缺乏廢塑料回收利用體系有一定關(guān)系。二是發(fā)現(xiàn)了多批惡性“洋垃圾”的情況。2011年11月,從我國香港進境的廢塑料中發(fā)現(xiàn)了大量廢舊漁網(wǎng),屬于國家明令禁止進口的固體廢物。廢棄漁網(wǎng)通常情況下會夾雜土壤、腐敗的水生動植物等,衛(wèi)生狀況無法保證,加之制品中含有添加劑等成分,作為廢塑料回收利用價值很低。2012年2月,從羅馬尼亞進境的廢塑料中發(fā)現(xiàn)了大量廢墨盒破碎拆解件,屬于電子垃圾,含有大量的重金屬元素,并且外包裝盒也具有不可分解性,一旦流入國內(nèi),將對我國土壤、水體、大氣環(huán)境帶來很大程度的破壞。2月底,在南非進境的廢塑料中發(fā)現(xiàn)夾雜含有感光物質(zhì)的膠片,屬于嚴格限制夾雜物。感光材料廢物中含有大量的鹵化銀,此外還含有大量的有毒有害物質(zhì),這些化學物質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,不易自然降解,如果處置利用不當,不但會對土壤、水體造成較大污染,而且會對人體造成危害。2013年2月,在美國進境的廢塑料中發(fā)現(xiàn)了大量夾帶泥土的廢塑料軟管,土壤因為可能含有細菌、線蟲等微生物,可能造成難以預(yù)計的損失,屬于法律明文規(guī)定的禁止進境物。
目前我國廢塑料行業(yè)面臨著很多問題:其一,國內(nèi)塑料再生行業(yè)準入門檻較低,廢塑料回收及再生利用企業(yè)普遍為中小型個體企業(yè),存在技術(shù)水平低、回收渠道散亂、環(huán)保措施不完善等問題。其二,行業(yè)普遍對進口廢物原料的法律法規(guī)缺乏了解:國內(nèi)進口商在國外驗貨時并不注重環(huán)控標準,造成進口廢塑料的環(huán)保狀況參差不齊。有些企業(yè)在經(jīng)濟利益驅(qū)動下忽視環(huán)保問題,僅以廉價設(shè)備和廉價勞動力對廢塑料作簡單的初級處理,生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有毒有害氣體不僅會對工人健康造成嚴重危害,其產(chǎn)生的大量廢水、廢渣更會給當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成很大的影響。其三,對廢塑料加工利用的監(jiān)管不夠有力,存在著廢塑料進口許可證倒賣、進口廢塑料轉(zhuǎn)手倒賣等問題。其四,大規(guī)模投資、大環(huán)保投入、高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)模式尚未形成。