濟南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展藍圖雛形初現(xiàn)?！稘鲜行滦统擎?zhèn)化規(guī)劃(2015-2020年)》(公示稿)出爐，自11日起面向社會開征民意。該規(guī)劃公示稿中提出了“建設濟南大都市區(qū)”的概念，濟南大都市區(qū)分為都市中心區(qū)、都市拓展區(qū)、都市一體化發(fā)展區(qū)這三個圈層。另外，按照規(guī)劃，濟南的軌道交通遠期線路擬逐漸外延至章丘城區(qū)、仲宮衛(wèi)星城、濟南新區(qū)、濟陽城區(qū)及齊河城區(qū)。

　　看點1：大都市區(qū)來了!將分三個圈發(fā)展，齊河被列入衛(wèi)星城

　　當前，人口向大城市的集聚過程不可逆轉(zhuǎn)，為此，上述規(guī)劃公示稿中擬提出，建設濟南大都市區(qū)，充分輻射帶動市域城鎮(zhèn)化和濟-淄-泰-萊-德-聊城鎮(zhèn)密集區(qū)協(xié)同發(fā)展，成為全省城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略高地。

　　按照規(guī)劃，濟南大都市區(qū)擬分為都市中心區(qū)、都市拓展區(qū)、都市一體化發(fā)展區(qū)三個圈層有序推進。

　　其中，都市中心區(qū)作為國家創(chuàng)新發(fā)展高地和區(qū)域性經(jīng)濟、文化、金融、商貿(mào)、物流中心，主要包括主城區(qū)、東部城區(qū)、西部城區(qū)和濟南新區(qū);都市拓展區(qū)是都市中心區(qū)產(chǎn)業(yè)和服務功能的主要發(fā)展區(qū)和都市新空間，主要包括毗鄰中心城區(qū)的章丘、濟陽、齊河、平陰、商河;都市一體化發(fā)展區(qū)是聯(lián)系密切的多個大中城市及近郊區(qū)的一體化聯(lián)動發(fā)展區(qū)，主要包括淄博市區(qū)、泰安市區(qū)、萊蕪市區(qū)、聊城市區(qū)、德州市區(qū)。據(jù)悉，濟南擬促進章丘、濟陽、齊河與濟南中心城區(qū)深度融合。加快石濟客專建設，強化濟徳合作，推進齊河融入濟南都市區(qū)建設。

　　另外，值得關注的是，在上述規(guī)劃公示稿中，還給出了一張2020年濟南都市區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)模等級結(jié)構(gòu)表，而在該表中，齊河和章丘、濟陽、商河、平陰一起，被列入衛(wèi)星城的范圍中。

　　看點2：城際交通提速!高速公路和城鐵，將連接起濟南和周邊6市

　　新型城鎮(zhèn)化想要加速發(fā)展，就需要交通“給力”。濟南擬加大省道和縣鄉(xiāng)道路網(wǎng)密度，實現(xiàn)濟南至周邊城市高速公路直達，使中心城到市域內(nèi)各縣(市、區(qū))60分鐘通達，。

　　按照規(guī)劃，未來，濟南與周邊設區(qū)城市將形成“六射通道”。具體來說，建設石濟客運專線、濟南至樂陵高速南延段，形成濟南至德州通道;建設濟南至東營高速公路，濟南經(jīng)濱州至東營城際鐵路，形成濟南至濱州通道;建設濟青高鐵，擴容濟青高速公路，形成濟南至淄博通道;建設濟南至萊蕪城際鐵路、濟南繞城高速公路大東環(huán)，形成濟南至萊蕪通道;建設濟南至泰安城際鐵路、濟南至泰安高速公路，形成濟南至泰安通道;建設濟南至聊城城際鐵路、濟南至聊城公路，強化濟南至聊城通道。

　　看點3：軌交有新動作!M6線有望東至章丘，軌交遠期或延至齊河

　　軌道交通建設，一直以來都是市民時刻關注的焦點話題。在上述規(guī)劃公示稿中，給出了遠期規(guī)劃建設的6條軌道交通線路(即M1至M6線)的相關信息。

　　M1至M6線的起止點分別在哪兒?按照上述規(guī)劃，M1線：濟南西站至濟南新東站;M2線：北起濼口，南至南康;M3線：西起非遺園，東至郭店;M4線：北起零點立交姬家莊，西南至大廟屯;M5線：北起藍翔中路，南至黨家莊;M6線：西起西客站演馬莊，東至章丘東棗園。

　　不難發(fā)現(xiàn)，按照該規(guī)劃，M6線擬向東延伸至章丘。其實，濟南軌道交通建設的遠期目標還遠不止于此。按照上述規(guī)劃，濟南軌道交通遠期線路擬逐漸外延(或與城際鐵路相結(jié)合)至章丘城區(qū)、仲宮衛(wèi)星城、濟南新區(qū)、濟陽城區(qū)及齊河城區(qū)，進而提高大都市區(qū)交通便捷度。

　　【城鎮(zhèn)化藍圖還發(fā)了民生禮包】

　　買房納稅都不能成為落戶限制

　　在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，深化戶籍制度改革、放寬戶口遷移政策是重要一環(huán)。上述規(guī)劃公示稿中擬提出，到2020年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到73%以上，城鎮(zhèn)常住人口達到570萬人左右，增加100萬人左右;努力增加城鎮(zhèn)戶籍人口102萬人，積極推進轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實現(xiàn)97萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在我市城鎮(zhèn)落戶，促進55萬左右城中村和城邊村居民完全市民化。

　　為優(yōu)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶制度和政策環(huán)境，上述規(guī)劃公示稿中擬提出，全面放開對高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學歸國人員的落戶限制。加快制定公開透明的落戶標準，進一步放寬落戶條件，不得采取要求購買房屋、納稅、積分制等方式設置落戶限制。

　　章丘等縣市一人租房全家可落戶

　　據(jù)悉，濟南還擬實施差別化的戶口遷移政策。上述規(guī)劃公示稿中提出，中心城適度增加落戶規(guī)模，合理規(guī)定落戶所需的合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定職業(yè)的范圍和條件，對參加城鎮(zhèn)社會保險年限的要求不得超過三年，降低中心城落戶門檻，取消工作調(diào)動、大學畢業(yè)生、復原軍人安置落戶附加條件限制。同時，還擬全面放開小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制。上述規(guī)劃公示稿中提出，在章丘市區(qū)、濟陽、平陰、商河縣城和各建制鎮(zhèn)，有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當?shù)爻擎?zhèn)申請登記落戶戶籍。

　　有居住證，隨遷子女可在濟中高考

　　除此之外，濟南還將落實以居住證為依據(jù)的基本公共服務。記者從上述規(guī)劃公示稿中了解到，濟南將積極創(chuàng)造條件，使居住證持有人早日享有就業(yè)扶持 (培訓)、住房保障、養(yǎng)老服務、社會、社會救助、居民委員會選舉、人民調(diào)解員選聘、隨遷子女在我市參加中考和高考的資格、在我市注冊就讀中等職業(yè)學校者被資助權(quán)利，辦理婚姻登記等便利。

　　[規(guī)模]

　　到2020年城鎮(zhèn)常住人口達570萬人

　　[交通]

　　軌道交通遠期擬延至仲宮、章丘、濟陽、齊河

　　[配套]

　　有居住證的隨遷子女可在濟南參加中高考

　　【規(guī)劃里還有這些亮點】

　　?泉城：濟南的省內(nèi)定位為：山東省“雙核”城市之一、省會城市群經(jīng)濟圈核心城市;國內(nèi)定位為：國家區(qū)域性中心城市;定位為：泉城。

　　?泉水院落博物館：中心城、章丘城區(qū)及相關城鎮(zhèn)應大力弘揚泉水特色，增設游泳、嬉水、取水等眾多泉水親水體驗區(qū)，設立泉水院落小型博物館。

　　?“聯(lián)合市”模式：在濟南市域以外周邊區(qū)域，設立兩市聯(lián)合命名、聯(lián)合招商的產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為生產(chǎn)基地(公司總部可以設在濟南)，創(chuàng)建市外濟南經(jīng)濟體，園區(qū)稅收由兩市分享。

　　?濟南新區(qū)：統(tǒng)籌規(guī)劃建設黃河沿岸協(xié)調(diào)發(fā)展的城市新區(qū)，以黃河發(fā)展為主軸，統(tǒng)籌兩岸重點片區(qū)開發(fā)建設，形成各功能片區(qū)合理布局、密切呼應的“一軸雙核五區(qū)”空間發(fā)展格局。