改革開放以來(lái)國(guó)務(wù)院的機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)歷７次，但在一些領(lǐng)域，政府越位、錯(cuò)位、缺位的現(xiàn)象仍然存在。對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)過多，不僅導(dǎo)致行政效率低下，助長(zhǎng)消費(fèi)失衡、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染，還給權(quán)力尋租留下了空間。

　　全國(guó)政協(xié)委員賴明在政協(xié)十二屆一次會(huì)議大會(huì)發(fā)言時(shí)痛陳行政審批之弊：在全面推行行政審批制度改革１２年后的今天，仍有企業(yè)家感慨，一個(gè)項(xiàng)目竟要過５３個(gè)處、室、中心、站，經(jīng)１００個(gè)審批環(huán)節(jié)，蓋１０８?jìng)€(gè)章，全程需７９９個(gè)工作日；甚至老百姓辦個(gè)“準(zhǔn)生證”，還需經(jīng)過１０多個(gè)單位蓋章，簽字４０多個(gè)，耗時(shí)兩個(gè)月。

　　機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變，涉及部門多，改革難度大，是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程。推進(jìn)改革，要“敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘”。而進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)勢(shì)必觸動(dòng)一些長(zhǎng)期形成的利益格局，“硬骨頭”之硬、“險(xiǎn)灘”之險(xiǎn)，可想而知。但是，改革關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力、關(guān)系國(guó)家民族命運(yùn)，必須堅(jiān)決推進(jìn)。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳的通知對(duì)此有明確認(rèn)識(shí)和充分準(zhǔn)備。通知強(qiáng)調(diào)，各部門要立即建立落實(shí)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的工作機(jī)制，按照任務(wù)分工，制定工作方案，倒排時(shí)間表，分解任務(wù)，責(zé)任到人，確保按要求完成任務(wù)。

　　根據(jù)安排，國(guó)務(wù)院辦公廳將對(duì)各部門落實(shí)分工情況組織專項(xiàng)督促檢查，確保各項(xiàng)改革措施逐一落實(shí)到位。

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